安徽省寿县（淮南寿县）

苍苍八公山，清清安丰塘，一轴山水画，千年梦之乡……记者一行走在安徽省寿县的街道上，耳畔不断飘来《追梦寿春》的旋律。这首由贺东久作词、刘青作曲的歌曲，旋律流畅，意境优美，全景式地展示了寿县深厚的历史文化和崭新的时代风貌。记者一行近日深入寿县，进行走百县，寻百年路采访调研，追寻这里百年来的发展印记。

1921年，中国共产党成立，中华民族历史掀开了新的一页。1922年，寿县人曹蕴真、茅延桢等在上海加入中国共产党。1923年，曹蕴真、徐梦舟、徐鲁平等受组织派遣，回到寿县组织成立了中共小甸集特别支部。自此，寿县成为了安徽省党的火炬最早点燃、党的旗帜最早举起的地方。

新中国成立以来，特别是党的十八大以来，寿县干部群众认真贯彻落实新发展理念，不忘初心，牢记使命，经济和社会各项事业蓬勃发展，南工北旅生态县建设硕果累累，全县人民为之奋斗、期盼已久的高速梦高铁梦空港梦通江达海梦等相继实现。如今，寿县这个文化古名城、江淮新明珠，正以文明、开放、绿色、创新的姿态，迈向一个崭新的发展阶段。

百年奋斗，百年探索。一组统计数字，见证了寿县百年沧桑巨变：1949年，寿县地区生产总值6214万元，固定资产投资1万元，社会消费品零售总额1456万元，财政收入、居民收入没有记录；2009年，寿县地区生产总值93.4亿元，固定资产投资35.5亿元，社会消费品零售总额38.13亿元，财政收入2.9亿元，农民人均纯收入3640元；2020年，寿县地区生产总值223亿元，固定资产投资213.4亿元，社会消费品零售总额136.6亿元，财政收入24.1亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28761元、13177元。

寿县古称寿春、寿阳、寿州。春秋战国时期，寿春是全国六大都会之一，先后成为蔡、楚两国国都，人口达到35万。然而寿县又是块多患之地，北濒淮河，西界淠河，域内丘陵与平原交错，结阜成岗，聚水成渊，自古多涝易旱，灾害频繁。要发展经济，让群众能够过上好日子。寿县必须改变水口袋旱包子烂泥路工业短腿等窘境。

新中国建立后，党和政府带领寿县群众整修淮河，兴建淠史杭，全县180多万亩农田得到有效灌溉，成为全国著名的商品粮生产基地。在以粮为纲的计划经济年代，可谓名副其实的鱼米之乡。但是，随着市场经济肇兴，寿县遭遇有史以来最大的尴尬：工业短腿，县域经济的发展长期依托传统农业，导致财政收入捉襟见肘，收不敷支，常年在2亿元左右徘徊。以2007年为例，虽然全县生产总值达到67亿元，可规模工业增加值只有12.8亿元，财政收入只有2.24亿元，但财政支出却达到9.8亿元。也就是说，寿县的财政收入，只够本县财政支出的早餐费用，至于午餐和晚餐，只能靠国家转移支付来买单。

寿县是千年古县，是国家历史文化名城，同时也是经济弱县、财政穷县，头上曾长期戴着国家首批扶贫开发工作重点县大别山集中连片特困地区县沿淮行蓄洪区重点县的帽子。有识之士认为，水患、交通、文物保护三大瓶颈严重制约了寿县的城市建设乃至经济发展。城市建设专家王德在进行实地考察后谓叹：寿县县城发展规划遇到了世界性难题！

怎么办？寿县，这座具有2600多年历史的文化名城，就这样甘于沉沦、停步不前了吗？当然不会。自古以来，勤劳、智慧的寿县人民在任何困难面前，从未退缩过。经过艰苦奋斗、不懈努力，三大瓶颈逐步被打破。

寿县县委、县政府抓住国家加大治淮投入的机遇，加固了淮堤，兴建了城南防洪圈堤，改造了排涝泵站，水患问题基本解决。

通过实施高速安徽工程，合淮阜合六叶和济祁高速公路相继建成，安徽新桥国际机场顺利通航，交通状况得到彻底改善。在文物保护、城市建设和工业园区规划方面，寿县打破常规，转换观念，按照因地制宜、实事求是的原则，提出打造南工北旅生态县经济格局的构想。

南工，是基于寿县差距在工业、出路也在工业的特点，在南部设立了新桥国际产业园；北旅，是基于寿县古城得天独厚的旅游资源，大力发展旅游。生态县是寿县的弱势也是优势，工业短腿使这里天蓝水清不受污染，从而为发展现代农业提供了便利条件。思路一变天地宽。很快，寿县一直难见成效的招商引资形成热潮，一批批客商落户寿县，一幢幢厂房拔地而起。

2011年1月16日，安徽寿县新桥国际产业园正式获批，园区建设全面展开。园区处于合肥、六安、寿县结合部，距合肥市区23公里，与新桥国际机场直线距离5公里，起步区规划20平方公里，核心区40平方公里，远期规划100平方公里。入园企业目前已达到140家，总投资额超460亿元。如今，寿县南工平台的潜力已开始释放，全县财政收入增量的80%都来源于新桥板块。

南工紧锣密鼓建设的同时，北旅也开始破题。古城旅游开发全面启动，南门拆迁，内环沟通，古遗址保护，新城区建设，工作一环扣一环，旅游兴县战略不再是一句空洞的口号，被人们实实在在地贯彻在行动中。农业产业化步伐加快，特色农业发展迅速，安丰塘灌区农业系统被定为世界农业灌溉文化遗产，八公山梨花入选中国美丽田园，一大批生态农庄成为国家休闲农业与乡村旅游示范点。

淮南市委常委、寿县县委书记胡春华说：‘北旅’是一个大概念，它不仅仅指发展旅游业。放大来看，旅游业要做大做强，其实‘工夫在诗外’。包括加快城市建设、拓展发展空间、布局重大基础设施等，都属于‘北旅’范畴。如果说，南工为寿县提供了一个绝佳的工业化载体，实现了产业突围；那么，北旅则为解决城市建设欠账、发展空间受阻和重大基础设施不足等一揽子的历史问题，提供了总抓手。

2018年，寿县成为安徽县域经济发展中半路杀出的一匹黑马，财政收入提前两年完成十三五目标任务。2019年4月29日，寿县正式脱贫摘帽。寿县南工北旅生态县从无到有、由点及面，从绘就总体布局的大写意，到聚焦重点、精雕细琢的工笔画，全群众期盼已久的空港梦高速梦高铁梦通江达海梦生态梦和小康梦，有的已经实现，有的正在实现。

如今，寿县的篇章，翻开了新的一页；寿县的历史，续写着新的辉煌。寿县，昨天的梦与今天的梦叠加，在这块土地上，到处闪烁着厚重的历史和激情的诗意，广大干部群众正在全力加快幸福寿县建设进程，书写着实现中国梦的豪迈篇章。

来源/ 中国县域经济报（记者 吴昊 通讯员 赵阳 王永好）

编辑/ 刘炎炎

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