副省级城市是什么意思(福州为什么进不了副省级)

圈圈笔记 64

1994年2月25日,副省级市行政级别正式施行,原14个计划单列市(重庆、广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、大连、青岛、深圳、厦门、宁波)和济南、杭州共16个市的政府机关行政级别定为副省级,而作为东南沿海发达省份福建省省会的福州意外落选,尴尬的成为中国唯一行政级别低于省内其他城市的省会。关于福州落选当时有两种说法:一是经济体量太小,二是台海因素,其实这两种说法并不成立,虽然1993年济南的GDP为275亿高于福州的245亿,但福州的GDP增速远高于济南,1994年福州的GDP为385亿反超了济南的362亿。台海危机发生在1996年,并不影响1994年福州的参选副省级城市。其实福州落选的真正原因是福州是中国唯一沿海的省会城市。

厦门市1980年设立经济特区,1988年入选计划单列市,1994年升格为副省级城市,由此可见国家和福建省在厦门的经济布局,是将厦门打造成福建省的经济龙头,带动闽南金三角的发展,从而带动整个福建省的发展。假设福州升格为副省级城市,福州至少发生以下两种变化:

1. 调整行政区划,副省级城市的行政区划一般标配是十区,而地级市的标配是六区+n县,如果福州升格为副省级市,那么至少长乐、福清、闽侯和连江等县将改区,这将大大加快福州的城市化进程。

2. 必然向海发展,这里值得注意的是3820工程提出的时间是1992年,东进南下,沿江向海是3820工程的精髓,这也是福州当今城市发展的方向。福州是中国唯一沿海的省会城市,占据福建四分之一的海岸线,仅次于宁德排名福建第二,并在全国沿海城市中排名第五位,在福州闽江口的两翼分布着罗源湾和福清湾这两个全国少有的天然港湾,建港条件远好于厦门,因此向海发展是福州的最大优势和必然选择。

因此假设福州升格为副省级城市,除了发生上述两种变化外,福州本身既坐拥福建最好的区位和福建最大的经济体量,又拥有省会城市的资源和沿海的优势,使经济只有福州三分之一体量的厦门纵然拥有经济特区和副省级计单城市的光环也无法与福州抗衡,更别说成为福建的经济龙头了,这明显与国家和福建省在厦门的经济布局相冲突,这才是福州落选副省级城市的真正原因,真可谓成也沿海,败也沿海。

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